本報濟南11月23日電 (記者潘俊強)記者從山東省住建廳獲悉:為解決城市規(guī)劃中亂改規(guī)劃、公眾參與不夠、千城一面等突出問題,進一步加強和規(guī)范城市規(guī)劃管理,全面提高城市規(guī)劃水平,山東擬出臺《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃工作的意見》。目前,《意見》的征求意見稿已向社會公布,征求社會各方面意見。征求意見稿提出,山東將出臺城市規(guī)劃實施管控責任追究辦法,實行領(lǐng)導決策責任終身制,對推進“一張藍圖干到底”提供強力保障。

 征求意見稿提出,牢固樹立“規(guī)劃即法”意識。各級黨委、政府要從全面依法治國、全面從嚴治黨的高度,堅持正確的政績觀,樹立“功成不必在我”的胸懷和境界,強化“規(guī)劃即法”的意識,自覺接受城市規(guī)劃約束,不得隨意修改規(guī)劃,維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。征求意見稿提出,對重大規(guī)劃責任問題采取倒查的辦法予以追究領(lǐng)導決策責任終身制;同時對監(jiān)管不力、不履行規(guī)定審批程序、不執(zhí)行規(guī)劃督察意見書、放任違法建設(shè)行為的,追究主管部門直接責任人和主管領(lǐng)導責任。強化城市規(guī)劃違法違紀責任追究,每年開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,查處一批重點案件,嚴肅追究相關(guān)人員責任,有效發(fā)揮震懾作用。

 另外,城市規(guī)劃過去公眾參與度不夠、規(guī)劃公開性不足。《意見》征求意見稿提出,要把公眾參與、專家論證、風險評估等確定為規(guī)劃決策的重要程序,堅決遏制隨意干預(yù)城市規(guī)劃和工程建設(shè)的行為。市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會要擴大專家和公眾代表在規(guī)劃委員會中的比例,非政府委員要占半數(shù)以上。規(guī)委會不能想開就開,想不開就繞開。征求意見稿提出,未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過的城鄉(xiāng)規(guī)劃或重大建設(shè)項目,一律不予審批。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會實行集體表決、民主決策,贊成票占2/3以上的方可審議通過。

 除了規(guī)委會,公眾參與城市規(guī)劃的渠道將更多。征求意見稿提出,編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、各類專項規(guī)劃和重點區(qū)域、重大項目的修建性詳細規(guī)劃過程中,要在政府網(wǎng)站、規(guī)劃展示場所和規(guī)劃用地現(xiàn)場公示規(guī)劃方案,通過微信、微博等新媒體,廣泛征求群眾和社會各界意見。公眾意見收集和吸收采納情況要形成專題報告,向社會公告,并作為報批規(guī)劃的重要依據(jù)。

 征求意見稿還提出強化城市特色風貌:順應(yīng)自然山水環(huán)境,凸顯地方特色;加強歷史文化保護,傳承人文特色;提高城市設(shè)計水平,打造景觀特色,避免“千城一面、萬樓一貌”。