發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)有兩個(gè)方面。一方面，是繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增加符合市場(chǎng)需求的有效供給；另一方面，是穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提升民眾的實(shí)際消費(fèi)能力。只有使民眾收入水平在扣除消費(fèi)價(jià)格和房?jī)r(jià)因素后，依然能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步增長(zhǎng)，才能不斷促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)，進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”，并指出“我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列，今后潛力更大”。在“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用更加重要和突出。只要國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷做大做強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)有兩個(gè)方面。一方面，是繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增加符合市場(chǎng)需求的有效供給；另一方面，是穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提升民眾的實(shí)際消費(fèi)能力。兩方面共同作用，才能推動(dòng)市場(chǎng)繁榮和消費(fèi)升級(jí)。要看到，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)新創(chuàng)造的價(jià)值，即GDP，是要在居民、企業(yè)和政府三者之間分配的，三者間的份額此消彼長(zhǎng)。財(cái)政部負(fù)責(zé)人近日在接受媒體采訪時(shí)，既強(qiáng)調(diào)要加大減稅降費(fèi)力度，又明確政府要過(guò)緊日子。這意味著未來(lái)GDP分配會(huì)進(jìn)一步壓縮政府方面的比重，相應(yīng)提高企業(yè)和居民收入比重，這無(wú)疑有利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)。

價(jià)格因素同樣重要。只有使民眾收入水平在扣除消費(fèi)價(jià)格和房?jī)r(jià)因素后，依然能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步增長(zhǎng)，才能不斷促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)，進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年在樓市調(diào)控背景下，一些城市的房?jī)r(jià)水平仍保持較高增幅，在一定程度上影響了消費(fèi)增速。

我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)建立和發(fā)展已有20多年，在極大改善居民居住條件、拉動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域及整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，房屋價(jià)格偏離價(jià)值的程度也在不斷加大。中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，從1998年到2017年，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)每平方米房屋建筑面積造價(jià)增長(zhǎng)1.5倍，但每平方米商品房售價(jià)則增長(zhǎng)2.8倍，其中住宅增長(zhǎng)3.1倍。一線城市房?jī)r(jià)上漲的幅度則更高，價(jià)格背離價(jià)值的程度和房?jī)r(jià)收入比擴(kuò)大的程度也更大。有些城市商品房銷(xiāo)售及價(jià)格漲幅，大大超過(guò)居民收入增幅，不僅大大降低了民眾的實(shí)際購(gòu)房能力，也對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了明顯的“擠出效應(yīng)”。

所以說(shuō)，樓市調(diào)控的目標(biāo)，既是抑制投資投機(jī)性購(gòu)房和由此導(dǎo)致的房?jī)r(jià)快速上漲，更是為了更好地滿(mǎn)足民眾在住房和其他領(lǐng)域的消費(fèi)需求。所以，各地在“因城施策、分類(lèi)指導(dǎo)”樓市調(diào)控的時(shí)候，應(yīng)該認(rèn)真評(píng)估現(xiàn)行的各項(xiàng)調(diào)控措施，審慎出臺(tái)各項(xiàng)調(diào)整政策。凡是體現(xiàn)“房住不炒”定位、有利于遏制高房?jī)r(jià)、促進(jìn)居民消費(fèi)的措施，就應(yīng)該保留和堅(jiān)持；反之，則可以從本地實(shí)際情況出發(fā)，作出相應(yīng)調(diào)整。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，各地還是應(yīng)盡快擺脫對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴(lài)，在堅(jiān)持和鞏固調(diào)控成效的同時(shí)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，努力縮小居民收入差距，并適度提升居民收入在GDP分配中的比重，以促進(jìn)居民消費(fèi)水平不斷提升。