2016年進入尾聲，全國房地產市場也進入了深度降溫季節(jié)。

12月份的數據顯示，住宅市場成交量持續(xù)下滑，二手房市場尤為明顯，議價空間進一步增加；土地市場也告別了高價地頻出的現象，一二線熱點城市招拍掛市場開始回歸低溢價率、底價成交甚至土地流標的久違現象。

不過，縱觀全年，2016年全國樓市呈現出了先熱后冷、先揚后抑的發(fā)展趨勢。樓市政策基本也是先松后緊，并從局部收緊走向了全面收緊。

今年上半年，在降準、降息、減稅、信貸放松等一系列利好政策的刺激下，2016年一開始全國重點城市樓市就進入了快速升溫狀態(tài)，一線城市尤為突出。最終，樓市在3月達到高點，北京二手房交易當月突破3萬套，創(chuàng)下了近三年之最，上海、深圳也是量價齊升，漲勢驚人，樓市出現了今年的首次爆發(fā)。

一季度后，前期對有效需求的大量消耗使得市場后續(xù)開始出現乏力。同時，樓市觸頂引發(fā)了市場對政府出手調控的擔憂，上海、深圳也相繼出臺了滬九條、深六條，政策收緊初現端倪，樓市降溫趨勢顯現。最終，一線城市在二季度開始降溫，房價漲幅明顯收窄，市場心態(tài)也有所冷靜。

不過，以廈門、合肥、南京、蘇州為代表的部分二線城市則在此期間開始升溫，房價漲幅甚至趕超了一線城市。為遏制這一趨勢，合肥、廈門等地開始醞釀新政，局部收緊了樓市政策。

就在部分城市局部收緊政策之時，市場心態(tài)卻發(fā)生了反復。進入二季度，由于擔心政府調控，市場心態(tài)原本有所冷靜，房價漲幅也在收窄。但是，幾個月后，購房者發(fā)現房價上漲的態(tài)勢并未改變，再加上部分城市地王頻出，于是市場心態(tài)開始松動，擔心房價會繼續(xù)上漲的人們紛紛再次涌入市場，樓市二次爆發(fā)就此形成。

及至9月，全國樓市再次觸頂，北京二手房交易量也在年內第二次突破3萬套。除北京外，其他重點一二線城市的市場交易量價也再創(chuàng)新高。

為穩(wěn)定樓市、降低熱度、平抑房價，十一前后，全國二十余城密集出臺樓市調控新政，從限購、限貸、土拍供應、市場管理等多維度全面收緊了樓市政策，全國樓市在經歷18個月的增長周期后，在政策全面收緊的市場背景下，開始進入新一輪的降溫周期。北京、深圳等在此輪調控中力度頗大的城市市場交易量明顯下滑，房價由漲幅收窄轉為回落，調控政策立竿見影。

經過一個月的調控后，因政策力度不一，部分城市的調控效果并未到達預期。于是，自11月中旬起，深圳、杭州、武漢、南京、上海、天津等城市再度加碼調控，并將調控聚焦在了貨幣政策之上。

值得一提的是，12月下旬，2016年中央經濟工作會議閉幕，會議強調了要抑制房地產泡沫和去杠桿，繼續(xù)透露出貨幣收緊的信號，并致力于研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制。

在此背景下，2017年房地產市場調控政策是否會繼續(xù)加碼，是市場普遍關注的焦點問題。本次會議提出，明年要加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

從以往來看，房地產調控更多是短期政策，因此經常隨著經濟走勢而出現波動。長效機制意味著房地產市場發(fā)展不能只靠一時的應急調控政策，關鍵是需要完善長期制度建設，房地產稅等長期政策有望加快落地。建立房地產平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，意味著要處理好住房消費和投資、房地產和經濟增長的協(xié)調關系。另外必須降低房地產的投資屬性，回歸居住屬性。因此，在業(yè)界看來下一步應加快住房、土地供應、房地產稅收等制度，以長效機制引導市場穩(wěn)預期。